еС
Општинска управа општине Аранђеловац на сваки начин је покушала да избегне достављање докумената, у вези конкурса за суфинансирање медија 2018. и 2019. године, али после решења Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података личности Републике Србије у року од само пет дана мораће Драгану Тодоровићу све тражено да доставе на мејл Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели. или пошаљу копије поштом на адресу становања (Војводе Степе 16/28).
На нашем порталу смо објавили неколико текстова у вези тражења информација од јавног значаја (линкове тих текстова и жалбу Драгана Тодоровића објављујемо и овде, како бисте на једном месту имали све битне информације). Имали сте прилику и да прочитате сва документа и електронску преписку на релацији: Општинска управа општине Аранђеловац – Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности Републике Србије – Драган Тодоровић, власник Издавачке делатности „Стварност“, која је оснивач Интернет портала „еСтварност“.
Једино су читаоци нашег портала до сада били ускраћени за садржај обраћања (достављање жалбе и тражење изјашњења) Повереника општини Аранђеловац (20. децембра 2019) и одговор на жалбу (31. децембра 2019) општине Аранђеловац Поверенику Републике Србије. Но, Повереник је и томе писао у детаљно и темељно образложеном решењу на укупно седам страна. Општинска управа општине Аранђеловац је уложила све кадровске капацитете не би ли убедили Повереника да су исправно поступили што Драгану Тодоровићу нису доставили тражена документа у вези конкурса за суфинансирање медија из 2018. и 2019. године. На велику жалост општинара ниси били убедљиви (а нису то ни могли да буду, јер су све чињенице биле и остале су дан-данас на страни Драгана Тодоровића), па је у решењу од 22. јануара ове године Повереник Републике Србије цитирао и наводе општине Аранђеловац у њиховом одговору на жалбу од 31. децембра 2019. године, у вези „ауторских права“ подносилаца пројеката и могућим „злоупотребама“ докумената у екселу (буџети пројеката) од стране трећих лица (sic!).
У одговору на жалбу, од 31. децембра прошле године, из аранђеловачке општине су , између осталог, написали и нешто просто невероватно: „...да сами конкурсни пројекти представљају ауторска дела за које учесници конкурса дају овлашћење општини Аранђеловац да иста може користити, које овлашћење се не може пренети на трећа лица; да те бланко пријаве у ексел табелама чине отворене и незваничне дигиталне документе који су подложни промени од стране трећих лица и могу се самим тим злоупотребити“.
Повереник Републике Србије је, у свом решењу од 22. јануара ове године, претходно наведени цитат прокоментарисао овако: „Навод првостепеног органа из одговора на жалбу да сами конкурсни пројекти представљају ауторска дела за које учесници конкурса дају овлашћење општини Аранђеловац да иста може користити, које овлашћење се не може проширити на трећа лица, као и да достављене бланко пријаве у ексел табелама чине отворене и незваничне дигиталне документе који су подложни промени од стране трећих лица и могу се самим тим злоупотребити, није од утицаја на другачију одлуку Повереника. Ово из разлога што се ради о информацијама које су значајне за процену законитости спроведеног конкурса за финансирање наведених пројеката, као и испуњености услова конкурса и доношење одлуке од стране органа власти. Овим се не дира у права која аутор, односно ималац права интелектуалне својине има у складу са Законом о ауторском и сродним правима („Службени гласник РС“, бр. 104/09, 99/11, 119/12, 29/16-УС, 66/19), Законом о посебним овлашћењима ради ефикасне заштите права интелектуалне својине („Службени гласник РС“, бр. 46/06, 104/2009-др. закони) или другим прописима, под претпоставком да се уопште ради о ауторским делима, нити искључује одговорност жалиоца у случају да злоупотреби добијене информације“ (напомена: болдирао и подвукао аутор овог текста).
Дакле, Повереник „Републике Србије“ је „прочитао“ намеру општинара, који су покушали чак и Повереника да обману исконструисаним причама о непостојећим „ауторским правима“ подносилаца пројеката. А то што су алудирали на могуће злоупотребе „у ексел табелама“ од стране трећих лица (у овом случају документа нису тражила никаква „трећа лица“, већ Драган Тодоровић) вероватно ће бити предмет посебног судског поступка!
Предлажемо Вам да прочитате и комплетно решење Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности, од 22. јанаура 2020. године:
Факсимил решења Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности Републике Србије, број: 071-01-5944/2019-03, од 22. јануара 2020. године
Како бисте имали комплетну слику о свим догађајима после расписивања прошлогодишњег, децембарског (кад му време није, при крају календарске године) конкурса за пројектно суфинансирање из области јавног информисања, предлажемо Вам да прочитате и наставак овог текста.
Текст „Општина не да „Стварности“ скениране копије докумената у вези конкурса за информисање“ на Интернет порталу „еСтварност“ објављен је 10. децембра прошле године: http://www.stvarnost.rs/aktuelno/opstina-ne-da-stvarnosti-skenirane-kopije-dokumenata-u-vezi-konkursa-za-informisanje
У том тексту написано је и следеће: «Против општинског решења Драган Тодровић је поднео жалбу Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности у Београду, предлажући да решење Општинске управе општине Аранђеловац, од 9. децембра 2019, буде поништено, уз омогућавање добијања тражених докумената у дигиталној форми. Ево и садржаја жалбе:
Navedenim rešenjem organa vlasti, suprotno zakonu, odbijen je moj zahtev kao neosnovan, a koji sam uputio elektronskim putem, sa mejla: Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели. na mejl: Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели. dana 15. 11. 2019. godine, sa dopunama 18. i 24. 11. 2019. godine i tako mi je uskraćeno-onemogućeno ostvarivanje ustavnog i zakonskog prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Odluku pobijam u celosti, odnosno u delu kojim je kao obrazloženje odbijanja navedeno da je „tražen preveliki broj informacija i da je tražena dokumentacija preobimna da bi bila dostavljena na zahtevani način“, a što nije tačno i nije zasnovano na Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.
Iz elektronske komunikacije jasno se vidi da sam tražio skenove ukupno 26 dokumenata (nisam tražio nikakav uvid, već skenirana određena dokumenta), od kojih je opština dobila 15 u digitalnoj formi, jer su takvi bili uslovi konkursa, na kome je i „Stvarnost“ jedan od 15 učesnika. Prijava „Stvarnosti“ ima 2,383 MB (str. 16 priloga) što pomnoženo sa svih 15 traženih prija iznosi 35,745 MB. Preostalih 11 traženih dokumenata su približni veličini memorije dostavljenog rešenja o odbijanju zahteva, od 9. 12. 2019. godine, od 210 KB (strana 1/1 priloga). Kada 210 KB pomnožimo sa 11 traženih dokumenata, koje je optina trebalo da skenira (ni jednom nisu osporili da ne znaju koja dokumenta su tražena, pa bespotrebno i pominju 6 registratora i kopirku koja ne radi), koristeći računare (a ne kopirke u kvaru) dobija se veličina ukupne memorije za tih 11 dokumenata od 2,31 MB. I kada se saberu memorije od 35,745 MB (za 15 prijava koje opština već ima u digitalnoj formi) i 2,31 MB (za još 11 traženih dokumenata, koje je bilo potrebno da budu skenirani, za šta nije potrebno više od pola sata rada jednog čoveka, pa su neosnovani navodi da bi to „predstavljalo nedopušteno veliko opterećenje organa“) dobija se ukupna memorija za svih 26 traženih dokumenata od 38,055 MB.
Opštinska uprava opštine Aranđelovac je sama sebe demantovala (u žargonu – postigla auto gol) i to istog dana, i to samo u roku od 22 minuta. Naime, dostavljajući žaliocu drugu dokumentaciju (u digitalnog formi, onako kako je i traženo i to nekoliko puta obimniju, sa grafičkim crtežima i projektnom dokumentacijom u .dwg formatu, na čemu je žalilac i zahvalio opštinskoj upravi), i to samo 22 minuta posle dostavljanja ožalbenog rešenja (13.56 sati 9. 12. 2019. godine je dostavljeno ožalbeno rešenje, a druga dokumentacija je dostavljena u 14.18 sati – strana 5. priloga). Ključna činjenica, koja dokazuje da je rešenje, sa navodima o zloupotrebi prava žalioca „na pristup informacijama od javnog značaja, obzirom da traži preveliki broj informacija“, u potpunosti protivzakonito i u potpunosti neosnovano, jeste ta činjenica što je veličina memorije dostavljenih dokumenata po drugom zahtevu 133 MB (strana 5 priloga)! Dokumenta su dostavljena preko aplikacije wetransfer (kojom može odjednom da bude prosleđeno i do 2GB memorije, što znači da u opštini ima zaposlenih koji su i digitalno pismeni, pa sve ne zavisi od isrpavnog/neispravnog rada kopirke). Dakle, veličina od 133 MB za optinsku upravu nije preobimna, a veličina od 38,055 MB (što je 3,9 puta manje od dostavljene dokumentacije u skeniranoj/digitalnoj formi) jeste. Pa, gde je tu logika? Naravno, nema je.
„Zec leži u drugom grmu“ – u nameri da ostanu skrivena dokumenta koja su prošle godine izazvala veliku aferu koruptivnog dodeljivanja skoro dve trećine sredstava za ostvarivanje javnog interesa u oblasti informisanja samo jednom mediju – RTV „Šumadija“. Uprkos pokrenutom upravnom sporu prošle godine, od strane RTV „Sunce“, kao jednog od učesnika konkursa, i ove godine su ponovili pristrasnu, koruptivnu raspodelu sredstava kao i prošle godine (kontekst ilustruju prilozi od 24 – 34. strane). Dakle, tražene informaciju nisu „preobimne“, nego nisu poželjne za javnost!
Na osnovu iznetih razloga, predlažem da Poverenik uvaži moju žalbu, poništi ožalbeno rešenje prvostepenog organa i omogući mi pristup traženim informacijama u skeniranoj/digitalnoj formi.
Žalbu podnosim blagovremeno, u zakonskom roku utvrđenom u članu 22. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.“
Поштовани читаоци Интернет портала „еСтварност“, после ишчитавања претходно цитиране жалбе Драгана Тодоровића, коју је поднео 10. децембра 2019. године, Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности, предлажемо Вам да погледате и четири текста, који су током новембра 2019. године објављени на нашем порталу:
1. „Конкурс за медије кад му време није“ (7. новембра 2019) http://www.stvarnost.rs/актуелно/konkurs-za-medije-kad-mu-vreme-nije
2. „Исти медији на буџетским јаслама“ (15. новембра 2019) http://www.stvarnost.rs/актуелно/isti-mediji-na-budzetskim-jaslama
3. „Општина тражи допуну захтева „Стварности“ за информације од јавног значаја“ (18. новембар 2019) http://www.stvarnost.rs/актуелно/opstina-trazi-dopunu-zahteva-stvarnosti-za-informacije-od-javnog-znacaja и
4. „Општина Аранђеловац ескивира достављање докумената са конкурса за суфинансирање медија“ (30. новембра 2019) http://www.stvarnost.rs/aktuelno/opstina-arandjelovac-eskivira-dostavljanje-dokumenata-sa-konkursa-za-sufinansiranje-medija
Општинској управи општине Аранђеловац, после добијања решења Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности Републике Србије, број: 071-01-5944/2019-03, од 22. јануара 2020. године (Драган Тодоровић је решење преузео данас, 28. јануара, у аранђеловачкој пошти, после јучерашњег неуспелог уручења на адреси становања, што значи да је и у општину јуче приспело решење Повереника) преостаје да у року од пет дана од дана пријема (што значи, до краја ове седмице или почетка наредне седмице, због нерадних дана суботе и недеље) достави Драгану Тодоровићу сва тражена документа.
Можда ће Општинска управа општине Аранђеловац да покрене и управни спор, у року од 30 дана, против решења Повереника, али ће морати да поступе у складу са решењем Повереника, јер против решења Повереника није допуштена жалба.
Поштовани читаоци Интернет портала „еСтварност“, као и увек до сада, чим будемо од општине Аранђеловац добили документа (тражена пре више од два месеца) одмах ћемо Вас о томе обавестити и омогућити да их прочитате.